1864 ਦੇ ਜ਼ਮੇਕੀ ਸੁਧਾਰ

1864 ਦੇ ਸੁਧਾਰ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਰੂਸ ਵਿਚ ਸਥਾਨਕ ਸਵੈ-ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਸਾਮੰਟੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੂੰ ਚਲਾਉਣ ਵਾਲੀ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ ਦੇ ਮੁਤਾਬਕ ਸੰਗਠਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ. ਇਸ ਵਿਚਲੇ ਕੇਂਦਰੀ ਚਿੱਤਰ ਇਕ ਜ਼ਿਮੀਂਦਾਰ ਸੀ, ਜਿਸ ਦੇ ਹੱਥਾਂ ਵਿਚ ਆਪਣੇ ਕਿਸਾਨਾਂ ਨੂੰ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ, ਨਿਆਂਇਕ, ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸ਼ਕਤੀ ਸੀ.

ਇਵਾਨ ਟੈਨਰੀਬਲ ਦਾ ਪਹਿਲਾ ਜ਼ਿਮਸਟੋ ਸੁਧਾਰ , ਜੋ 1550 ਵਿਚ ਵਾਪਸ ਆ ਰਿਹਾ ਸੀ, ਉਸੇ ਸਮੇਂ ਹੀ "ਖਾਣਾ" ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ ਅਤੇ ਚੁਣੇ ਹੋਏ ਜਨਤਕ ਅਥਾਰਿਟੀ ਬਣਾਉਣਾ ਸੀ.

ਪਰ 19 ਵੀਂ ਸਦੀ ਵਿਚ ਇਹ ਕੰਮ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਹੱਲ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਸੀ. ਸੂਬਿਆਂ ਦੇ ਮੁਖੀ ਰਾਜਪਾਲ ਸਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਬਹੁਤ ਵਿਸ਼ਾਲ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਸਨ: ਪੁਲਿਸ, ਨਿਰੀਖਣ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਅਤੇ ਹੋਰ ਕਾਰਜ. ਸੂਬੇ ਵਿੱਚ ਅਗਲਾ ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਲੋਕ ਅਮੀਰ ਵਿਅਕਤੀ ਦੇ ਸੂਬਾਈ ਆਗੂ ਅਤੇ ਅਮੀਰਾਤ ਦੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਆਗੂ ਸਨ. ਭਾਵ, ਅਜਿਹੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਸਿਰਫ ਮਕਾਨ ਮਾਲਕਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤਾਂ ਨੂੰ ਦਰਸਾ ਸਕਦੀ ਹੈ. ਸਿਰਫ ਆਬਾਦੀ ਹੀ ਨਹੀਂ ਸਗੋਂ ਸਥਾਨਕ ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਵਪਾਰ ਦੀਆਂ ਲੋੜਾਂ ਵੀ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ ਰੱਖੀਆਂ ਗਈਆਂ. ਨਿਆਂਇਕ, ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਦੀ ਸਾਂਝੀ ਸੁਭਾਅ ਨੇ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਹੋਰ ਤੇਜ਼ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਹੈ.

ਕਿਸਾਨ ਸੁਧਾਰ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ , ਸਿਸਟਮ ਨੂੰ ਪੁਨਰ ਨਿਰਮਾਣ ਕਰਨ ਲਈ ਇਹ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸੀ. ਇਸ ਦੇ ਲਈ, 1864 ਵਿੱਚ ਜ਼ਮੇਸਟੋ ਸੁਧਾਰ ਤਿਆਰ ਹੋ ਗਿਆ. ਜ਼ਮਸਟਵੋ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਸਥਾਨਕ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਕੰਮਾਂ ਲਈ ਸੌਂਪਿਆ ਜਾਣਾ ਸੀ. ਉਨ੍ਹਾਂ 'ਤੇ ਕੰਟਰੋਲ ਸਰਕਾਰੀ ਨਿਗਰਾਨੀ ਜਾਂ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਨਿਗਰਾਨੀ ਅਤੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਨਿਯਮਾਂ ਦੇ ਨਿਯਮ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿਚ ਰਾਜ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਸੀ. ਜ਼ੇਮਕਕੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਆਦੇਸ਼ਾਂ ਨੂੰ ਟੈਕਸ ਅਤੇ ਵਿੱਤੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਸਹਾਇਤਾ ਨਾਲ ਜਾਂ ਪੁਲਿਸ ਦੁਆਰਾ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ.

ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨ ਵਲੋਂ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੇ ਹੱਥਾਂ ਵਿਚ ਲੋਕਲ ਪਾਵਰ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦ੍ਰਤ ਕਰਨ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਨਾਲ ਜ਼ਮੇਕੀ ਸੁਧਾਰ ਰੋਕਿਆ ਗਿਆ. ਖੁੱਲ੍ਹੇਆਮ ਸਥਾਨਕ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੇ ਨਵੇਂ ਸਰਮਾਂ ਨੂੰ ਕਲਾਸ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ ਉੱਤੇ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਇੱਛਾ ਨੂੰ ਮਾਨਤਾ ਦਿੰਦੇ ਹਨ, ਸੁਧਾਰ ਦੇ ਆਯੋਜਕਾਂ ਨੇ ਹਿੰਮਤ ਨਹੀਂ ਹਾਰੀ. ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਯੂਨੀਵਰਸਲ ਮਤਰਾਭਕਾਚਾਰ ਮੰਨਣਯੋਗ ਨਹੀਂ ਸੀ. ਇਸ ਲਈ, ਇਹ ਫੈਸਲਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਕਿ ਜਿਲ੍ਹਾ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਤਿੰਨ ਭਾਗਾਂ (ਭਾਗ) ਵਿੱਚ ਵੰਡਣ ਲਈ ਚੋਣਾਂ ਵਿੱਚ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਹਰ ਇੱਕ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਇੱਕ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਜਾਇਦਾਦ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧੀ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ. ਪ੍ਰਾਪਰਟੀ ਦੀ ਯੋਗਤਾ ਦੀ ਹੋਂਦ ਦੇ ਕਾਰਨ, ਅਮਲ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨੇ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਜਮੇਸਟੋ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਵਿਚ ਵੋਟਰਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਦੀ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸੱਤਾਧਾਰੀ ਵਰਗ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਨਿਧਾਂ ਨੂੰ ਬਹੁਮਤ ਮਿਲੇ.

1 ਜਨਵਰੀ 1864 ਨੂੰ, ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਨੇ "ਜ਼ੈਂਸਟਵੋ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਬਾਰੇ ਰੈਗੂਲੇਸ਼ਨ" ਨੂੰ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਦਿੱਤੀ. ਉਸ ਦਿਨ ਤੋਂ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਰਾਜਧਾਨੀ, ਪੈਸਾ ਅਤੇ ਜੈਂਸਟਵੋਸ ਦੀ ਸੰਪਤੀ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧਨ, ਸੰਚਾਰ ਅਤੇ ਇਮਾਰਤਾਂ ਦੀ ਦੇਖਭਾਲ, ਚੈਰਿਟੀ ਸਮਾਗਮਾਂ, ਸਿਹਤ ਅਤੇ ਸਿੱਖਿਆ ਵਿਚ ਹਿੱਸਾ ਲੈਣ, ਆਪਸੀ ਜਾਇਦਾਦ ਦਾ ਬੀਮਾ, ਸਥਾਨਕ ਉਦਯੋਗ ਅਤੇ ਵਪਾਰ ਦੀ ਹਿਫਾਜ਼ਤ ਦੇਣ ਦੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਸੌਂਪੀ ਗਈ ਸੀ.

ਜ਼ਮੇਸਟੋ ਸੁਧਾਰ ਤਿੰਨ ਕੁਰੀਅ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ਲਈ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ: ਕਾਉਂਟੀ ਦੇ ਮਾਲਕਾਂ, ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਲੋਕ ਅਤੇ ਪਿੰਡ ਦੇ ਨੁਮਾਇੰਦੇ. ਜ਼ਿਮਸਟੋ ਅਸੈਂਬਲੀ ਦੀ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾ, ਕੌਂਸਲ ਨੂੰ ਦੋ ਸਾਲ ਲਈ ਚੁਣਿਆ ਗਿਆ ਸੀ. ਸੂਬਾਈ ਜਮੇਸਟੋ ਅਸੈਂਬਲੀ ਦੇ ਮੈਂਬਰ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਮੀਟਿੰਗਾਂ ਵਿੱਚ ਚੁਣੇ ਗਏ ਸਨ.

ਜ਼ਮੇਸਟੋ ਸੁਧਾਰ ਨੇ ਇਕ ਕੇਂਦਰੀ ਸੰਗਠਿਤ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਨਹੀਂ ਬਣਾਈ: ਇਸਦੇ ਅਮਲ ਵਿਚ, ਕਦੇ ਵੀ ਇਕ ਅਜਿਹਾ ਸਮੂਹ ਨਹੀਂ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ ਜੋ ਸਾਰੇ ਜ਼ੈਂਮਸਟਵੋ ਦੇ ਕੰਮ ਨੂੰ ਤਾਲਮੇਲ ਕਰੇ. 1865 ਵਿਚ ਸੇਂਟ ਪੀਟਰਸਬਰਗ ਦੀ ਪ੍ਰੋਵਿੰਸ਼ੀਅਲ ਅਸੈਂਬਲੀ ਦੁਆਰਾ ਇਕ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਪਰ ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੀ ਇਕ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਦੇ ਜਵਾਬ ਵਿਚ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇਸ ਨੂੰ ਭੰਗ ਕਰ ਦਿੱਤਾ. ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਸਥਾਨਕ ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੀ ਮੌਜੂਦਗੀ ਸਿਰਫ ਪ੍ਰੋਵਿੰਸਾਂ ਅਤੇ ਕਾਊਂਟੀਆਂ ਦੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਆਗਿਆ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ. ਨਾਲ ਹੀ, ਹੇਠਲੇ ਪੱਧਰ - ਵੋਲਸਟ ਵਿਭਾਗ - ਨਹੀਂ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ.

ਨਵੀਆਂ ਸਵੈ-ਸਰਕਾਰੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਸੀਮਤ ਫੰਡਾਂ ਅਤੇ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਸਾਧਨਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਸਰਕਾਰ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਸਨ. ਫਿਰ ਵੀ, ਜ਼ਮੇਸਟੋ ਸੁਧਾਰ ਸਥਾਨਕ ਅਰਥਚਾਰੇ, ਸੰਚਾਰ ਸੁਵਿਧਾਵਾਂ, ਜਨਤਕ ਸਿੱਖਿਆ ਦੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਤੇ ਜਨ ਸਿਹਤ ਦੇ ਖੇਤਰ ਵਿਚ ਸੁਧਾਰ ਲਈ ਯੋਗਦਾਨ ਪਾਇਆ. ਜਮੈਸਟਵੋਸ ਜਮਹੂਰੀ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਆਜ਼ਾਦ ਲਹਿਰਾਂ ਦੇ ਨੁਮਾਇੰਦਿਆਂ ਲਈ ਇੱਕ ਕਿਸਮ ਦਾ ਰਾਜਨੀਤਕ ਸਕੂਲ ਬਣ ਗਿਆ. ਇਸ ਪੱਖੋਂ, ਸੁਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਬੁਰਜੂਆਜੀ ਵਜੋਂ ਦਰਸਾਇਆ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ.